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Un foyer sur trois a eu du mal à payer ses factures d’énergie : les aides à demander

Selon le médiateur de l’énergie, 34 % des foyers interrogés ont eu du mal à payer des factures de gaz ou d’électricité. Chèque énergie, FSL, CCAS, retraite : qui aide.

Par Tom Calder · Mis à jour le 3 novembre 2026 · D’après le baromètre énergie-info 2026 du médiateur national de l’énergie (3 novembre 2026), les fiches de Service Public et les pages d’action sociale de l’Assurance retraite et de l’Agirc-Arrco, lues le 3 novembre 2026

Une personne âgée, vue de dos, examine ses courriers à la table de sa cuisine un après-midi de novembre

L’essentiel

Le médiateur national de l’énergie a publié le 3 novembre 2026 son baromètre annuel : 34 % des foyers interrogés en septembre déclarent avoir eu des difficultés à payer certaines factures d’électricité ou de gaz, contre 18 % en 2020. Chez les moins de 35 ans, c’est 55 %.
Premier réflexe, selon Service Public : contacter votre fournisseur, qui peut vous proposer d’étaler vos paiements. Si les difficultés durent, une assistante sociale, présente notamment en mairie, étudie votre situation et vous oriente vers les aides.
Les aides à demander : le chèque énergie (de 48 à 277 € ; si vous pensez y avoir droit sans l’avoir reçu, vous pouvez le demander jusqu’au 31 décembre 2026), le fonds de solidarité pour le logement (FSL) de votre département, le CCAS de votre commune et, dans certains cas, pour les retraités de l’Assurance retraite, un « secours énergie » de 200 € maximum.
Depuis le 1er novembre et jusqu’au 31 mars, la trêve hivernale interdit les coupures de gaz et d’électricité pour impayé. Elle n’efface pas la facture : cet hiver est le bon moment pour chercher un accord. Vous n’avez rien à acheter.

Rester au chaud quand on chauffe moins : les gestes sûrs à la maisonLire le guide →

Ce que dit le baromètre du médiateur de l’énergie

Le médiateur national de l’énergie, une autorité publique indépendante, publie chaque année depuis 2007 son baromètre énergie-info. L’édition 2026, parue le 3 novembre, repose sur un échantillon représentatif de 2 000 foyers de France métropolitaine, interrogés en ligne du 2 au 15 septembre 2026 par l’agence Mantu. Ce sont donc des réponses déclarées, pas un décompte des factures impayées.

Au total, 34 % des foyers déclarent avoir rencontré des difficultés à payer certaines factures d’électricité ou de gaz, contre 18 % en 2020 : un peu plus d’un sur trois. La proportion monte à 55 % chez les moins de 35 ans. 89 % se disent préoccupés par leurs factures et 86 % estiment qu’elles pèsent lourdement sur leur budget, une proportion stable par rapport à 2025 mais au plus haut depuis 2007.

Le baromètre montre aussi ce que cela change à la maison : en hiver, 72 % des foyers disent avoir limité le chauffage pour éviter des factures trop élevées (53 % en 2020), et 35 % ont souffert du froid chez eux pendant au moins 24 heures. Si vous chauffez moins cet hiver, notre guide rester au chaud sans chauffage donne les gestes utiles, et notre guide chauffage d’appoint les règles officielles contre le monoxyde de carbone. Pour savoir ce que coûte chaque appareil au tarif réglementé, voyez notre outil consommation des appareils.

D’abord, appeler son fournisseur

Service Public le dit sans détour : « En cas de difficultés de paiement temporaires, il faut contacter votre fournisseur. » Il peut vous proposer des solutions adaptées, comme l’étalement de vos paiements. Votre fournisseur peut aussi vous donner les coordonnées des services sociaux compétents.

La procédure en cas d’impayé est encadrée. Une facture se règle dans les 14 jours. Ensuite, un premier courrier vous accorde 15 jours de plus, puis un second courrier vous laisse un dernier délai de 20 jours. Si vous bénéficiez du chèque énergie ou avez reçu une aide du FSL dans les 12 derniers mois, le premier courrier vous laisse 30 jours au lieu de 15. Ces règles valent pour votre résidence principale.

Pendant la trêve hivernale, du 1er novembre au 31 mars, les coupures de gaz et d’électricité sont interdites. Le fournisseur peut en revanche réduire la puissance de votre électricité pendant cette période. Les coupures redeviennent possibles d’avril à octobre, sauf chez EDF, où l’électricité est maintenue toute l’année, précise Service Public. En cas de litige avec votre fournisseur, vous pouvez saisir le médiateur national de l’énergie pour chercher une solution amiable ; son service énergie-info répond au numéro vert 0 800 112 212 (service et appel gratuits).

Le chèque énergie : vérifier que vous l’avez reçu

Le chèque énergie aide les foyers modestes à payer leurs factures d’énergie. En 2026, il va « de 48 à 277 € », selon les revenus et la composition du foyer. Les chèques sont envoyés automatiquement depuis le 1er avril 2026 par l’Agence de services et de paiement aux foyers identifiés grâce notamment aux données fiscales.

Si vous pensez y avoir droit sans l’avoir reçu, Service Public indique que vous pouvez « demander cette aide financière jusqu’au 31 décembre 2026 », sur la plateforme du site du chèque énergie ou par courrier. Un simulateur sur ce même site permet de vérifier votre éligibilité. Les factures d’électricité et de gaz peuvent être payées en ligne avec le chèque, si votre fournisseur accepte ce mode de paiement. Le numéro officiel est le 08 05 20 48 05, gratuit, du lundi au vendredi de 8 h à 20 h.

Attention aux faux messages : « Aucune administration ne vous demandera vos coordonnées bancaires » pour bénéficier du dispositif, rappelle Service Public. Si vous vous chauffez au fioul ou au bois, notre guide fioul domestique et aides explique comment utiliser le chèque pour une livraison.

Une dette qui s’installe : le FSL et le CCAS

Chaque département a un fonds de solidarité pour le logement. Il peut payer, entre autres, « des factures d’électricité, de gaz, d’eau », sous forme de prêt à rembourser ou de subvention. Chaque FSL a ses propres critères, fixés par les services du département, et l’aide n’est pas accordée de façon automatique.

On ne le demande pas seul : « Vous devez contacter une assistante sociale, qui fera la demande d’aide au FSL pour vous. » Si vous recevez une aide de la Caf ou de la MSA, passez par votre caisse. Sinon, adressez-vous à votre mairie (CCAS ou service social) ou aux services du département ; à Paris, au centre d’action sociale de la Ville.

Le centre communal d’action sociale (CCAS) est obligatoire dans les communes de plus de 1 500 habitants. Il vous informe sur les prestations sociales que vous pouvez percevoir, vous oriente vers le bon interlocuteur et permet de demander une aide extralégale, versée par la mairie ou le conseil départemental. Là où il n’y a ni CCAS ni centre intercommunal, la mairie reçoit directement ces demandes. Leurs coordonnées sont dans l’annuaire de Service Public.

Retraités : ce que les caisses de retraite proposent

L’Assurance retraite, la caisse du régime général, peut « dans certains cas » attribuer un « secours énergie » d’un montant de 200 € maximum, indique son site. Le dossier de demande de secours lié aux dépenses d’énergie se télécharge sur lassuranceretraite.fr ou s’obtient auprès de votre caisse régionale, à qui vous le renvoyez par courrier.

Selon la notice de ce dossier, l’aide vise les retraités qui dépendent de l’Assurance retraite et dont la situation (conditions de vie, ressources, âge ou santé) les rend fragiles face à une facture, après « une difficulté soudaine, inhabituelle et imprévisible ». Elle porte sur des factures de gaz, d’électricité ou de chauffage de moins de 3 mois, pour la résidence principale. Joignez votre dernier avis d’imposition (et celui de votre conjoint) et les factures : un échéancier de paiement n’est pas accepté comme justificatif. Renseignements au 3960 (service gratuit + prix de l’appel).

Côté retraite complémentaire, l’Agirc-Arrco indique qu’en cas de difficultés, notamment de « problèmes financiers », ses caisses « peuvent accorder, de manière ponctuelle, certaines aides ». Sa page ne cite pas les factures d’énergie : posez la question au service Écoute, conseil et orientation de votre caisse. Ces aides restent ponctuelles : demandez aussi le chèque énergie et le FSL si vous y avez droit.

Ce qu’il faut faire cette semaine

Si une facture vous pose problème : appelez votre fournisseur pour demander un étalement, vérifiez sur le site du chèque énergie si vous y avez droit (demande possible jusqu’au 31 décembre 2026) et prenez rendez-vous avec une assistante sociale (en mairie, ou à la Caf ou à la MSA si vous en recevez une aide) pour le FSL. Retraité du régime général, demandez à votre caisse régionale de l’Assurance retraite le dossier de secours énergie ; pour la retraite complémentaire du privé, interrogez votre caisse Agirc-Arrco. Vous n’avez rien à acheter.

Questions fréquentes

Que faire si je n’arrive pas à payer ma facture d’électricité ou de gaz ?

Contactez d’abord votre fournisseur : il peut proposer d’étaler vos paiements. Si les difficultés durent, Service Public recommande de voir une assistante sociale, notamment en mairie, qui étudie votre situation et vous oriente vers le chèque énergie, le FSL ou les aides de votre commune.

Ma caisse de retraite peut-elle m’aider à payer ma facture d’énergie ?

Oui, dans certains cas. L’Assurance retraite peut attribuer un « secours énergie » de 200 € maximum aux retraités qui en dépendent et dont la situation (ressources, âge, santé, conditions de vie) les rend fragiles, pour des factures de moins de 3 mois, après une difficulté soudaine, inhabituelle et imprévisible. Le dossier se demande à votre caisse régionale. Les caisses Agirc-Arrco peuvent accorder des aides ponctuelles en cas de difficultés : interrogez la vôtre.

Peut-on me couper l’électricité ou le gaz cet hiver ?

Pas pour un impayé entre le 1er novembre et le 31 mars : la trêve hivernale interdit ces coupures. Votre fournisseur peut toutefois réduire la puissance de votre électricité. Chez EDF, l’électricité est maintenue toute l’année. La dette, elle, reste due.

Je n’ai pas reçu de chèque énergie en 2026 : est-il trop tard ?

Non. Si vous pensez y avoir droit, vous pouvez le demander jusqu’au 31 décembre 2026 sur la plateforme du site du chèque énergie ou par courrier, selon Service Public. Un simulateur permet de vérifier votre éligibilité. Le montant va de 48 à 277 €.

D’où vient le chiffre d’un foyer sur trois ?

Du baromètre énergie-info 2026 du médiateur national de l’énergie, publié le 3 novembre 2026 : 34 % des 2 000 foyers interrogés en septembre en France métropolitaine déclarent avoir eu des difficultés à payer certaines factures d’électricité ou de gaz, contre 18 % en 2020.

Sources (5)

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Un foyer sur trois a eu du mal à payer ses factures d’énergie : les aides à demander

Ce que dit le baromètre du médiateur de l’énergie

D’abord, appeler son fournisseur

Le chèque énergie : vérifier que vous l’avez reçu

Une dette qui s’installe : le FSL et le CCAS

Retraités : ce que les caisses de retraite proposent

Questions fréquentes

Que faire si je n’arrive pas à payer ma facture d’électricité ou de gaz ?

Ma caisse de retraite peut-elle m’aider à payer ma facture d’énergie ?

Peut-on me couper l’électricité ou le gaz cet hiver ?

Je n’ai pas reçu de chèque énergie en 2026 : est-il trop tard ?

D’où vient le chiffre d’un foyer sur trois ?