Pénurie alimentaire : ce que l’État a vraiment dit, et ce qu’il faut faire

Ce que dit le guide de l’État

Le guide « Tous responsables » du SGDSN, publié en novembre 2025, décrit ce qu’une crise peut changer au quotidien. Parmi ses effets possibles, il cite des difficultés pour conserver les aliments et se nourrir quand le réfrigérateur ne fonctionne plus, et des difficultés d’approvisionnement dans les grandes surfaces et les stations-service.

Il ne parle pas de famine, ni de pénurie durable. Il demande à chaque foyer de pouvoir tenir les 72 premières heures, souvent les plus difficiles, avec une nourriture non périssable qui se mange sans cuisson. Le guide le dit lui-même : « Avoir conscience de la réalité de la situation n’est pas céder à l’alarmisme. »

Mars 2020 : « aucun risque de rupture »

Le 18 mars 2020, au début de la crise du Covid-19, le ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, Didier Guillaume, remerciait les agriculteurs et l’industrie agroalimentaire, et indiquait qu’il n’y avait « aucun risque de rupture dans la chaine d’approvisionnement des magasins, les marchés alimentaires ou des halles ».

Le même communiqué demandait à chacun d’être « responsable et serein » dans ses achats, en faisant ses courses « tous les 2-3 jours » et en continuant à varier son alimentation avec des produits frais de saison. Autrement dit : inutile d’acheter en excès.

Mars 2022 : « pas de risque de pénurie en France »

Le 16 mars 2022, dans le contexte de la guerre en Ukraine, le ministre de l’Agriculture, Julien Denormandie, déclarait : « il n’y a pas de risque de pénurie en France car notre agriculture et nos filières agroalimentaires sont fortes et souveraines ». Le ministère a repris ses mots dans sa présentation du volet agricole du plan de résilience, publiée le 1er avril 2022.

Le ministère ne niait pas les difficultés : la hausse des prix de l’énergie et des engrais, dont certains étaient importés de Russie ou de Biélorussie, et celle des cours mondiaux des céréales, dont l’Ukraine et la Russie assuraient alors 30 % des exportations mondiales. Il précisait aussi que la France était indépendante et exportatrice de céréales. Une hausse des prix ou un produit manquant en rayon n’est pas une pénurie alimentaire.

La souveraineté alimentaire, ce que l’État entend par là

La loi définit désormais la souveraineté alimentaire comme le maintien et le développement des capacités du pays à produire, transformer et distribuer les produits nécessaires à une alimentation saine pour toute la population. Le ministère de l’Agriculture précise que ce n’est pas l’autarcie : la France importe certaines denrées, et être souverain, c’est maîtriser ces dépendances.

Pour mesurer cette indépendance, le ministère utilise le taux d’auto-approvisionnement : la production nationale d’un produit rapportée à sa consommation dans le pays. Au-delà de 100 %, on parle d’autosuffisance.

Ce que prévoit l’Union européenne

Le 26 mars 2025, la Commission européenne a présenté sa stratégie pour une Union de la préparation. Elle prévoit d’élaborer des lignes directrices pour que la population puisse tenir au moins 72 heures en autonomie en cas d’urgence, et d’aider les citoyens à préparer un plan d’urgence familial et des réserves de fournitures essentielles.

En juillet 2025, la Commission a présenté une stratégie de stockage pour sécuriser les biens essentiels, dont les denrées alimentaires, l’eau, le carburant et les médicaments, avec un réseau de stockage partagé avec les États membres. Ces stocks-là relèvent des États et de l’Union ; pour les ménages, la référence reste une réserve d’au moins 72 heures.

Que faire concrètement : une réserve de 72 heures, sans excès

Le guide de l’État ne fixe aucune durée au-delà de 72 heures, et il ne donne pas de quantité de nourriture. Ce qu’il demande est simple :

• De l’eau potable en bouteilles : 6 litres par personne.
• De la nourriture non périssable qui se mange sans cuisson : conserves, petits pots, salade de fruits, confiture.
• Pour les bébés, du lait infantile 1er âge liquide prêt à l’emploi ; pour les animaux, leur nourriture.
• Un ouvre-boîte, et un réchaud si vous voulez réchauffer un plat, en respectant le mode d’emploi du fabricant : jamais pour se chauffer, rappellent les agences régionales de santé.
• Vérifier le kit deux fois par an : dates de péremption des denrées et des médicaments, et piles à remplacer.

Constituer la réserve sans vider les rayons

Achetez ce que votre foyer mange déjà, quelques boîtes à la fois, en plus des courses habituelles. Rien ne sert d’acheter des rations de survie ni de remplir un placard en un week-end. Mangez les produits les plus anciens au fil des mois et remplacez-les au fur et à mesure. Nos guides réserves d’eau et de nourriture et combien de nourriture stocker détaillent les quantités et la rotation.

Pour les dates, une boîte de conserve porte une date de durabilité minimale, « à consommer de préférence avant » : une fois dépassée, l’aliment ne présente pas de danger selon le ministère de l’Agriculture, mais il peut perdre en goût. Une boîte gonflée, ou dont les sertis sont cabossés ou rouillés, se jette, rappelle Santé.fr. Les produits frais, eux, portent une date limite de consommation, « à consommer jusqu’au », qu’il faut respecter.

Pour stocker l’eau, des packs de bouteilles suffisent ; si vous préférez des bidons, notre comparatif des jerricans et bidons dit à quoi ils servent, et à quoi ils ne servent pas.

Si des rayons se vident près de chez vous

En 2020, l’État demandait de faire ses courses tous les deux ou trois jours, de façon responsable et sereine. C’est encore la meilleure attitude : acheter ce dont on a besoin laisse des produits pour les autres. Si vous avez une réserve de 72 heures, vous n’avez pas à vous précipiter.

Informez-vous auprès des sources officielles, préfecture et ministères, relayées par la radio et la télévision, plutôt que sur des messages qui circulent sans source.