Argent liquide en cas de crise : ce que disent les autorités, et ce qu’elles ne disent pas
Pourquoi le SGDSN met de l’argent liquide dans le kit d’urgence, pourquoi aucun montant n’est fixé en France, et ce que dit la loi sur les espèces et les billets abîmés.
Par Tom Calder · Mis à jour le 30 octobre 2026 · D’après le SGDSN, Service-Public.fr, la Banque centrale européenne et les préfectures

- Le SGDSN inscrit de l’argent liquide dans le kit d’urgence, « les distributeurs pouvant ne pas fonctionner », et cite la panne des moyens de paiement parmi les effets possibles d’une crise.
- Le guide ne donne pas de montant, et nous n’en avons trouvé aucun dans les publications officielles françaises. La Banque centrale européenne relève que les Pays-Bas, l’Autriche et la Finlande suggèrent environ 70 à 100 € par personne, ou de quoi couvrir les besoins essentiels pendant environ 72 heures.
- En France, un paiement en espèces ne peut en principe pas être refusé. Mais le commerçant peut refuser un paiement s’il ne peut pas rendre la monnaie : prévoyez des petites coupures.
- Le paiement en espèces à un professionnel est limité à 1 000 €. Garder quelques billets dans le kit ne demande rien de plus qu’un passage au distributeur.
Pourquoi le kit prévoit des espèces
La carte bancaire et le paiement par téléphone dépendent de l’électricité et des réseaux. Le guide « Tous responsables » du SGDSN cite, parmi les effets possibles d’une crise, la panne des réseaux téléphoniques et internet et les dysfonctionnements ou la panne des moyens de paiement. C’est pourquoi sa liste du kit d’urgence comprend de l’argent liquide, « les distributeurs pouvant ne pas fonctionner ». La Protection civile et la Croix-Rouge le mettent aussi dans leurs listes.
Une coupure de courant peut rendre un distributeur indisponible. Lors des délestages envisagés à l’hiver 2022-2023, la préfecture du Val-de-Marne demandait d’anticiper la non-disponibilité de certains services du quotidien, dont les distributeurs d’argent.
Un exemple récent vient d’Espagne et du Portugal. Lors de la grande panne d’électricité du 28 avril 2025, les systèmes de paiement électronique sont tombés en panne dans toute la péninsule : selon la Banque centrale européenne, les dépenses par carte en magasin ont chuté, selon ses estimations, de 41 à 42 % dans les zones touchées. Quelques billets peuvent alors permettre d’acheter du pain, un médicament ou de l’eau sans attendre le retour du réseau.
Combien ? Aucun montant officiel en France
Le SGDSN ne fixe pas de somme, et nous n’en avons trouvé aucune dans les publications officielles françaises consultées (SGDSN, Service-Public.fr, Banque de France). Si un chiffre vous est présenté comme une recommandation française, vérifiez d’où il vient.
D’autres pays de la zone euro sont allés plus loin. Dans un article de son Bulletin économique de 2025, la Banque centrale européenne note que les autorités des Pays-Bas, de l’Autriche et de la Finlande suggèrent de garder environ 70 à 100 € par membre du foyer, ou de quoi couvrir les besoins essentiels pendant environ 72 heures. La BCE rapporte ces conseils, elle ne fixe pas de montant elle-même.
Pour estimer votre propre besoin, le plus simple est de penser à trois jours sans carte : les courses de base, un médicament à la pharmacie, peut-être un plein ou un trajet. C’est notre repère, pas une consigne officielle. L’important est surtout d’en avoir un peu, en petites coupures, plutôt qu’une grosse somme.
Ce que dit la loi sur les espèces
D’après Service-Public.fr, les billets et pièces en euros sont, en principe, un moyen de paiement qui ne peut pas vous être refusé. Un commerçant qui refuse un paiement en espèces risque une amende de 150 €. Il existe toutefois des exceptions, à connaître avant d’en avoir besoin :
- un paiement avec des billets ou des pièces en mauvais état peut être refusé, tout comme un faux billet
- un paiement de plus de 50 pièces peut être refusé, sauf au Trésor public
- vous devez faire l’appoint : le commerçant peut refuser les espèces s’il ne peut pas vous rendre la monnaie
- un paiement en devises étrangères peut être refusé
Les plafonds de paiement en espèces
Le paiement en espèces d’un particulier à un professionnel est limité à 1 000 €. Au guichet des centres des finances publiques, la limite est de 300 €. Entre particuliers, pour des besoins non professionnels, il n’y a pas de plafond, mais un écrit est nécessaire au-delà de 1 500 € pour prouver le versement.
Si votre domicile fiscal est à l’étranger et que vous réglez une dépense personnelle, le plafond monte à 15 000 € auprès d’un professionnel soumis aux obligations de lutte contre le blanchiment, à 10 000 € sinon ; une pièce d’identité est alors demandée pour tout paiement supérieur à 1 000 €. Ces plafonds ne s’appliquent pas si vous n’avez pas de compte bancaire, ou si vous êtes dans l’incapacité juridique ou bancaire d’utiliser un autre moyen de paiement.
Pour le kit d’urgence, ces plafonds ne changent rien : il s’agit de quelques billets pour les dépenses du quotidien.
Billets abîmés : ils se remplacent
Un billet mouillé, déchiré ou en partie brûlé n’est pas perdu. Selon Service-Public.fr, la Banque de France rembourse les billets authentiques dont il reste plus de la moitié de la surface d’origine. Si le billet est intact sur plus de la moitié de sa surface et peu abîmé, vous pouvez le déposer dans un automate recyclant, et vous êtes crédité immédiatement.
Pour 500 € ou moins, les personnes qui habitent en province peuvent aussi passer par un buraliste partenaire de la Banque de France : le service existe depuis le 8 juin 2026 chez un buraliste par région, et devait ensuite s’étendre à un buraliste par département à partir de juillet. Au-delà de 500 €, ou si vous habitez Paris, c’est au guichet de la Caisse de Paris de la Banque de France. La procédure est gratuite, et il est interdit d’envoyer ses billets par la poste.
Pour toute question sur l’échange de billets, la Banque de France met à disposition un numéro gratuit, le 34 14.
Où ranger ces espèces, et si votre carte est perdue
Les espèces du kit rejoignent les papiers et les médicaments. La préfecture de l’Isère conseille, en cas d’alerte, de rassembler papiers d’identité, médicaments et argent dans un sac bien fermé ; le SGDSN demande de placer le kit dans un endroit facile d’accès et d’en vérifier le contenu deux fois par an.
Si votre carte bancaire est perdue ou volée, pendant une évacuation par exemple, faites opposition sans attendre. Le serveur interbancaire d’opposition répond au 0 892 705 705, 7 jours sur 7 et 24 h sur 24. C’est un numéro majoré : le coût d’un appel vers un fixe, plus un service payant. Un numéro d’enregistrement vous est remis, qui garde une trace datée de votre demande.
Méfiez-vous des messages et des appels qui profitent d’une crise pour réclamer vos coordonnées. Cybermalveillance.gouv.fr le rappelle : aucune administration ou société commerciale sérieuse ne vous demandera vos données bancaires ou vos mots de passe par message électronique ou par téléphone.
Ce qu’il faut avoir, et ce que vous avez déjà
Il n’y a rien à acheter, ni coffre ni pochette spéciale : quelques billets et un peu de monnaie, retirés au distributeur la prochaine fois que vous y passez, et rangés avec le kit d’urgence. Si vous les utilisez, remplacez-les au retour à la normale.
Notre guide Kit d’urgence 72 h reprend toute la liste officielle, et le guide Documents importants dit quelles copies glisser à côté des espèces. Si ce sont les réseaux qui sont coupés, voyez Coupure d’internet et de téléphone.
Le SGDSN demande de l’argent liquide dans le kit, sans fixer de somme. La Banque centrale européenne cite des conseils étrangers, autour de 70 à 100 € par personne aux Pays-Bas, en Autriche et en Finlande. Quelques petites coupures valent mieux qu’une grosse somme.
Questions fréquentes
Combien d’argent liquide garder chez soi en cas de crise ?
Les autorités françaises ne donnent pas de montant : le SGDSN demande simplement de l’argent liquide dans le kit d’urgence. La Banque centrale européenne relève que les Pays-Bas, l’Autriche et la Finlande suggèrent environ 70 à 100 € par personne, ou de quoi couvrir environ 72 heures de besoins essentiels.
Un commerçant peut-il refuser les espèces ?
En principe non : il risque une amende de 150 €. Il peut toutefois refuser des billets en mauvais état ou faux, plus de 50 pièces pour un seul paiement, des devises étrangères, ou un paiement s’il ne peut pas rendre la monnaie.
Peut-on tout payer en espèces ?
Non : un particulier peut payer un professionnel en espèces jusqu’à 1 000 €, et 300 € au guichet des finances publiques. Entre particuliers, pour des besoins non professionnels, il n’y a pas de plafond, mais un écrit est nécessaire au-delà de 1 500 €.
Que faire d’un billet abîmé ou en partie brûlé ?
La Banque de France rembourse gratuitement les billets authentiques dont il reste plus de la moitié de la surface. Selon le montant et votre lieu de résidence, passez par un automate recyclant, un buraliste partenaire ou la Caisse de Paris. Ne les envoyez jamais par la poste. Renseignements au 34 14, numéro gratuit.
Pourquoi des petites coupures ?
Parce que vous devez faire l’appoint : selon Service-Public.fr, le commerçant peut refuser un paiement en espèces s’il ne peut pas vous rendre la monnaie. Pendant une panne, la caisse peut en manquer.
Sources (10)
- SGDSN : guide « Tous responsables », version complète (PDF)
- Protection civile : le kit d’urgence
- Croix-Rouge française : le sac d’urgence
- Préfecture du Val-de-Marne : les coupures d’électricité organisées en dernier recours (décembre 2022)
- Banque centrale européenne : « Keep calm and carry cash », Bulletin économique 6/2025 (en anglais)
- Service-Public.fr : paiement en espèces (vérifié le 26 juin 2026)
- Service-Public.fr : billets abîmés, une nouvelle solution chez les buralistes (5 juin 2026)
- Préfecture de l’Isère : les bons réflexes en cas d’alerte
- Service-Public.fr : opposition sur une carte bancaire
- Cybermalveillance.gouv.fr : hameçonnage (phishing)
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